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预期增长6.5% 山东公布今年经济社会主要目标

发布日期2019年03月11日  作者信息中心  来源山东省发展改革委  转载链接http://www.sdfgw.gov.cn/art/2019/3/11/art_4679_4809305.html


2018年是山东的动能转换年?#20445;?#20840;省上下坚定信心齐心协力以新旧动能转换的确定性有效对冲外部环境的不确定影响高质量发展取得实?#24066;?#36827;展腾笼与换鸟有序衔接新旧动能转换全面起势


2019年是新中国成立70周年也是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年更是山东加快新旧动能转换实现高质量发展的重要一年近日省发改委制定了山东省2019年国民经济和社会发展计划其中主要预期目标包括


一经济增长预期目标为6.5%左右主要考虑一是2019年形势更为严峻复杂经济下行压力更大宜实事求是安排增长预期目标二是据测算我省十三五后两年生产总值平均增长3.8%就能够完成生产总值比2010年翻?#29615;?#30340;目标经济增长6.5%左右可以实现提前一年翻番三是计划目标比2018年调低0.5个百分点可以为高质量发展留出空间在?#21462;?#30340;基础上引导各级更加注重做好进的文章四是我省有?#25490;?#22823;的内需市场和投?#26159;?#26223;经济发展潜力韧劲和回旋余地较大?#24515;?#21147;支撑6.5%左?#19994;?#22686;长


二一般公共预算收入增长5%以上收入质量进一步提升国家将出台一系列更大力度的减税降费政策以更好地支?#36136;?#20307;经济特别是民营经济发展因此在安排今年预算时应?#23454;?#30041;有余地盘子不宜打得太满考虑到这一因素财政收入计划安排5%以上同时提出收入质量进一步提升的要求


三城镇新增就业110万人城镇登记失业率控制在4%以内大众创业万众创新氛围浓厚市场主体增势良好服务业带动作用进一步增?#24247;?#31215;极因素不断积累6.5%左?#19994;?#32463;济增长能够提供110万人以上的就业岗位保持就业稳定的基础较好


四居民消费价格涨幅控制在3%左右今年国际大宗商品价格可能保持高位工业产品价格回升并向下游传导服务类价格保持较快上涨等新涨价因素较多输入型和结构性涨价因素并存物价水平整体处于上涨区间但是市场需求总体平稳决定?#23435;?#20215;不具?#22797;?#24133;上涨的基础有望?#26377;?#28201;和上涨态势预期目标确定为3%左右有利于稳定市场预期同时也预留了一定调控空间


五投资结构?#20013;?#20248;化消费对经济增长的贡献率进一步提高货物和服务贸易稳中提?#30465;?#20170;年的需求形势?#28304;?#22312;较多不确定性投?#24066;?#21183;将保持总体稳定随着一系列鼓励民间投资的政策措施落地见效有望实现企稳回升消费是个慢变量预计将保?#21046;?#31283;运行的态势外贸的不确定性最大进出口能够保持稳定也是不容易的


六服务业增加值占生产总值比重提高1.5个百分点左右我省将?#20013;?#28145;化服务业转型升级推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸生活性服务业向精细化和高?#20998;首?#21464;服务业与现代农业先进制造业深度融合不断提升服务业发展质量预计三次产业比例将调整为64351服务业占比同比提高1.5个百分点左右首次超过50%以服务经济为主导的产业结构进一步形成


七研发投入占生产总值的比重达到2.55%左右2018年我省研发投入强度达到2.48%左右接近上?#29486;?#32455;国?#19994;?#24179;均水平今年达到2.55%左右意味着我省创新型省份建设将迈上新的台阶


八营商环境不断优化一带一路参与度保持前列新增市场主体增长10%左右提出这组指标主要是为了体现?#20013;?#28145;化改革和制度创新的?#36739;}?#19982;打造对外开放新高地的要求也是相一致的


九四新经济增加值和十强产业增加值占生产总值的比重明显提高提出这两项指标主要考虑体现加快新旧动能转换和推动高质量发展的要求引导各地加大对培育壮大新动能的工作力?#21462;?#32771;虑到这两个指标的相关统计核算制?#26085;?#22312;完善只作定?#21592;?#36848;


十城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%7%以上将城乡居民收入目标确定为7%7%以上?#29615;?#38754;增幅超过生产总值增幅体现了民生优先的发展导向另?#29615;?#38754;农村居民收入增幅高于城镇居民有利于深入推进乡村振兴战略进一步缩小城乡差距实?#20013;?#35843;发展


围绕主要预期目标2019年山东将在以下方面重点发力


一强力推进新旧动能转换打造高质量发展新引擎紧紧扭住新旧动能转换综合试验区建设重点任务着力构建现代产业新体系全面推动经济提质增效升级加快推动存量变革全年再压减煤炭产能162万吨推进高端石化产业基地建设加快烟台万华乙烯项目建设完成东营威联芳烃昌邑化工和烟台裕龙岛炼化一体项目前期工作加快日照临沂临港钢铁产业集群建设推动向高端装备和高端产品转化加快推进增量崛起大力发展四新经济?#20445;?#24067;局建设一批重点数字园区扎实开展云行齐?#22330;?#20225;业上云智能制造带动提升等重点行动打造一批工业互联网平台支持发展个性化定制云制造分享经济等新业态新模式充分发挥三核引领作用支持济南市及动能转换先行区青?#33743;?#21644;烟台市在量子通讯健康医疗数字经济现代海洋智能?#19994;?#36712;道交通以及核电装?#28014;?#34394;拟?#36136;?#31561;领域布局一批带动性强的标志?#28304;?#39033;目加快实施创新驱动发展战略新增10家以上国家级创新平台200家以上省级创新平台筹建山东产业?#38469;?#30740;究院能源研究院等新型研发机构建设济南国家级创新中心出台打造创新创业共同体促进政产学研金服用?#27604;?#21512;创新的政策措施以国家级和省级开发区为主体培育30个左右省级创新共同体构建人才链+产业链+资金链+创新链全要素集聚的创业创新高地


二?#20013;?#25193;大国内有效需求夯实经济平稳健康发展新支撑更好发挥投资关键作用和消费基础性作用以内需结构的优化调整推动形成经济高质量发展?#20013;?#31283;定的拉动力突出抓好重大项目建设首批450个重大项目库优选项目开工率达到90%以上完成年度投资2000亿元以上开工建设海上风电试点示?#26029;?#30446;潍坊抽水蓄能电站济南LNG青岛LNG二期工程等重大能源设施项目加快推进外热入济


三深入实施乡村振兴战略构建农业农村现代化建设新格局围绕落实1+1+5+N各项政策规划以十百千示范创建工程为抓手聚焦聚力五个振兴?#20445;?#20840;力打造乡村振兴齐鲁样板新增农业新六产示?#26029;?/span>20个示范主体260家实施好美丽村居建设四一三行动集中建设4大风貌区布局建设10条风貌带培育300个美丽村居建设示范村提升乡村内涵?#20998;省?/span>


四加快海洋强省建设步伐厚植经略海洋发展新优势把海洋作为高质量发展的战略要地?#26376;?#23454;山东海洋强省建设行动方?#28014;?#20026;重点聚焦十大行动加快实现向海?#35760;?/span>


五加大重点领域改革力度释放经济社会发展新活力紧紧盯住制约发展的难点痛点堵点着力强化制度创新加快推出一批制度创新成果?#20013;?#20248;化制度供给释放改革红利增强微观主体活力启动亩产效益资源市场化配置改革  


六深入拓展开放合作广度深度积极打造对外开放新高地实施新一轮高水平对外开放主动融入国家开放大局塑造开放型经济新优势深度融入一带一路建设依托新亚欧大陆桥中蒙俄等国际经济合作走廊在一带一路沿线国家和地区布局一批各类境外园区对接融入中国-中东欧16+1合作机制加强与德国法国英国等合作扎实推进中德济南中小企业合作区青岛中德生态园等园区建设选择30个县市区开展外贸转型升级试点 


七坚决防范化解重大风险营造安全稳定发展新局面紧盯关键领域风险点坚持重心前移快速反应有效应对确保不发生?#20302;?#24615;风险稳步实施棚改旧改争取国家扩大对我省棚改专项债券发行额度支持年内完成1995年前老旧小区改造任务的90%以上


八打好污染防治攻坚战推动生态文明建设实?#20013;?#31361;破扎实开展四减四增三年行动促进生态环境质量?#20013;?#25913;善推动生态山东建设迈上新台阶一是加强环境突出问题综合防治


九不断提升统筹融合水平拓展协调发展新空间坚持因地制宜分类指导统筹推进区域城乡和军地协调联动发展加快形成优势互补良性互动的共赢发展格局


十着力增进民生福祉满足人民群众美好生活新期待全面提高保障和改善民生水平促进发展成果更多更公平地惠及全省人民群众精准脱贫兜底线盯紧黄河滩聚焦沂蒙山锁定?#20808;小保?#28145;入落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见实施好光伏扶贫电商扶贫乡村旅游扶贫三大行动鼓励引导农民合作社龙头企业等新型经营主体带动贫困户增收致富发挥好社会救助兜底保障作用夯实已脱贫享受政策人口的脱贫成果加快推进黄河滩区居民迁建工程基?#23601;?#25104;外迁安置社区主体工程和新建村台建设筑堤保护工程全面开工推动对口支援和扶贫协作工作取得新成效新建改扩建2000所以上幼儿园新增学位50万个


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